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内蒙古自治区审计厅2009年政务公开年度报告
发布日期:2018-05-28 14:02
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  2009年,加拿大pc28官网厅认真贯彻《审计法》、《中华人民共和国政府信息公开【article】例》、自治区2009年政务公开要点以及自治区关于推进政务公开工作的各项部 署,努力做好审计政务公开工作,逐步实现审计政务公开的程序化和规范化,不断增强审计监督的公开化和透明度。2月上旬,自治区政府办公厅派考核组对加拿大pc28官网厅 2009年度政务公开工作进行了考核,实地检查了政务公开各项工作的落实情况,对加拿大pc28官网厅政务公开工作给予了充分肯定。

  一、厅党组高度重视,健全机构,明确责任,组织领导得力

  厅党组从加拿大pc28官网法治政府、阳光政府的高度来熟悉和推进审计政务公开工作。【root】据政务公开工作的需要,2009年6月及时调整了厅政务公开领导小组,党组【book】记、厅长长江同志担任组长,【vice】组长由过往三位厅领导扩大为所有厅级领导,成员由各处室及二级单位主要负责人组成。

  厅党组认真学习《审计法》、《政府信息公开【article】例》、自治区2009年政务公开要点以及自治区关于推进政务公开的有关政策,深刻熟悉到,政务公开是促 进政府职能转变的重要举措,依法依规做好审计政务公开,既是审计机关依法、科学、民主从审的具体体现,又是加大审计监督力度、提高审计决定落实率的有力武 器。长江厅长经常强调政务公开的必要性、重要性,要求审计工作不搞神奇主义,要搞阳光工程,亲笔批示、具体指导审计信息报送、门户网站加拿大pc28官网工作,分管厅领 导对政务公开材料亲自【Put】关,其他厅领导也都对分管部门的政务公开工作给予高度重视。

  政务公开领导小组办公室设在厅办公室,由厅办公室主任担任主任,工作人员由办公室、驻厅监察室、计算中心的三位同志担任。分管办公室的【vice】厅长具体分 管政务公开工作。厅办公室牵【head】抓总,负责政务公开工作任务的部署分解、后勤经费保障、信息收集发布、材料的总结上报等工作,监察室负责组织协调、督促检 查,受理有关违法违规事项。计算中心负责网络信息公开和网页的随时更新维护。各处室从本职工作出发承担相应的政务公开工作,实行处长、主任“一岗双责”、 “一肩挑、两手抓”的政务公开工作责任制。加拿大pc28官网厅的政务公开工作形成了一【Put】手负总责、分管厅领导具体抓、办公室牵【head】抓总、各处室通力配合的工作格局。

加拿大pc28官网  2009年加拿大pc28官网厅制定了年度政务公开工作要点,对政务公开工作进行了安排部署。继续执行《审计信息通报制度》、《关于盟市审计机关审计信息宣传工作考 评办法》、《关于厅机关审计信息宣传工作考评办法》,确定了厅计算中心做为全区审计系统政务公开示范点,定期召开专题会议对政务公开工作进行了分析自查, 按照自治区政务公开信息报送制度和自治区政务公开办的要求,及时报送加拿大pc28官网厅工作要点、总结和日常工作信息,确保政务公开工作终究贯穿于审计工作各个环节。

  二、紧紧环绕审计监督职能,深进推进审计监督权力公开透明运行

加拿大pc28官网  审计厅执行《宪法》和《审计法》赋予的【representative】国家进行经济监督的职责,因此,加拿大pc28官网终究【Put】审计监督权力运行的内容、责任、权限作为政务公开工作的重点。

  一是主动公开审计机构设置、职责、权限及责任人员。依照《审计法》、《审计法实施【article】例》及审计署六号令等有关法律规定,加拿大pc28官网厅通过在办 公区显著部位悬挂公开栏、在审计厅门户网站设置栏目予以公布、在《内蒙古审计》不定期刊载等形式,明确了审计监督每一项权力的具体内容,并公开了行使依 据、办理时限、监督制约环节、被审计对【Elephant】的权利、投诉举报等内容,主动接受社会各方面的监督。加拿大pc28官网厅制定了《关于贯彻落实审计机关<全面推进依法行政实施纲 要>五年计划的实施意见》,旨在完善全区审计法律法规框架体系,以法律法规的形式进一步规范审计监督行为。为了统一规范审计监督处罚标准,加拿大pc28官网厅还制定了 《内蒙古自治区审计机关行政处罚自由裁量权实施试行办法》(【grass】案),正在征求各方面的意见,待完善后正式下发执行。

  二是主动公开审计内容。对年度审计项目,在广泛听取盟市及有关方面的意见、召开专家咨询会、可行性论证会的基础上,厅党组认真研究, 经自治区政府分管领导批准,制定下发全年审计项目计划,下发《年度审计项目计划的通知》,并通过有关会议和新闻媒体对外公布。每个审计项目实施审计前,必 须提前3日向被审计单位发出审计通知【book】,对审计依据、审计范围、审计内容和重点等,提前告知被审计单位。审计组进点后,首先要召开进点会,向被审计单位详 细介绍审计的内容和重点。以经济责任审计为重点,实行了审计公示制度,审计的事项、重点、范围、时【between】等内容,在被审计单位的显著位置【Zhang】榜公布,以便被审计 单位的干部职工及时了解情况,反映问题,提出建议,支持和监督审计工作。

  三是主动公开审计程序。严格按审计程序办事是确保审计执法行为客瞧公正的前提。为便于社会、被审计单位了解审计工作程序,监督审计工 作,维护自身合法权益,审计厅几年来通过新闻媒体等各种形式,向社会积极宣传审计工作的法定程序。审计组到被审计单位开展审计时,也要及时向被审计单位介 绍实施审计工作的相关程序和方式。重要的审计程序,如征求被审计单位对审计报告的意见,都要通过【book】面形式告知被审计单位。

加拿大pc28官网  四是主动公开审计执法人员和审计工作纪律。为了便于被审计单位对审计工作给予配合并进行监督,审计机关在向被审计单位下达审计通知【book】 时,将审计组负责人及成员一并【book】面告知被审计单位。被审计单位认为审计组成员有必要回避的,可依法提出回避请求。同时,审计人员执行公务期【between】应遵守的纪 律,即“十二不准”,在被审计单位以适当的形式公布,并请被审计单位对审计人员执行纪律情况进行监督。

加拿大pc28官网  五是主动公开审计处理、处罚结果。审计组对被审计单位违法违规问题取得审计证据后,要写出【book】面审计报告,具体说明违法违规问题的事实 和定性、处理的法规【article】款,然后征求被审计单位的意见。被审计单位在收到审计报告10日内提出【book】面意见,审计组认为被审计单位的意见应予采纳的,要吸收到审 计报告中,然后交审计厅审理机构按照《内蒙古自治区审计厅审计项目审理暂行规定》进行审理,最后由审计厅审理委员会【root】据审计组的审计报告,集体研究做出处 理、处罚决定,并下达审计决定【book】,同时告知被审计单位如对审计机关做出的处理、处罚不服的,可在60 日内向上一级审计机关或向做出审计决定的审计机关的同级政府提出复议申请。对一些涉及面比较广、关系到人民群众切身利益的审计事项,如社会保障资金审计、 生态加拿大pc28官网资金审计、扶贫救灾资金审计等,审计机关还要适当向社会公布审计结果。

  六是主动公开监督举报电话,加强对审计工作的监督检查。审计厅向社会公开了驻厅监察室的举报电话0471-6634895,在厅门户 网站上设立了举报信箱,指定专人负责受理社会各界对审计工作的投诉举报。厅里制定下发了《内蒙古自治区审计厅审计复核暂行规定》、《内蒙古自治区审计机关 项目质量检查暂行办法》,促进审计质量的不断提高,加强对全区审计机关审计法治工作的监督和指导。为了进一步严格审计执法,明确执法责任,加拿大pc28官网厅已经制定下 发了《内蒙古自治区审计机关审计人员执法责任追究试行办法》,正在制定《内蒙古自治区审计项目质量责任追究办法》。驻厅纪检组还制定了审计回访制度,纪检 监察人员经常深进被审计单位,检查了解审计人员执行政务公开规定的情况。加拿大pc28官网厅还从社会各行各业聘请了七名特约审计员和行风监督员,监督检查审计工作。

加拿大pc28官网  三、认真遵守有关法律要求,积极推动政府信息公开工作

加拿大pc28官网  《政府信息公开【article】例》实施以来,加拿大pc28官网厅一方面做好主动公开工作,坚持“公开是原则,不公开是【exception】”,在门户网站上编制并及时更新审计厅政府信息公开目 录和指南,尽快将历年和新增的政府信息梳理审核后上网公开。另一方面,加拿大pc28官网积极创造【article】件做好依申请公开工作,在内蒙古自治区审计厅门户网站上公布了依申请 公开的流程图,虽然至今尚未接到公开的申请,但加拿大pc28官网正在建立和完善政府信息依申请公开受理、信息发布保密审查等制度。同时,经厅党组研究,加拿大pc28官网厅确定了分管 厅领导为厅新闻发言人、办公室主任为新闻发布联络员,参加了今年自治区党委宣传部和政府新闻办举办的新闻发言人培训班,起【grass】了厅新闻发布制度,待修改完善 后正式印发。加拿大pc28官网厅确定办公室档案室为加拿大pc28官网厅政府信息公开查阅点,在认真执行档案借阅、利用、保密、电【child】文档回档制度的基础上,配备了复印机等设备,为信息查 阅提供便利【article】件,往年全年查阅档案近1000卷。驻厅纪检监察机关对《政府信息公开【article】例》的执行情况也进行监督检查,建立了审计信访制度,严厉查处违反规 定的行为。

加拿大pc28官网  四、不断加强政务公开载体,夯实政务公开工作的基础

  政务公开载体是政务公开有效开展的基础,厅党组对此高度重视。

  一是办好《内蒙古审计动态》。《内蒙古审计动态》是加拿大pc28官网厅向自治区领导和盟市厅局报送、通报审计信息的主要渠道,厅领导对审计信息工作 高度重视。长江厅长三次亲笔批示,对审计信息工作提出具体要求。分管厅领导两次主持召开会议,专题研究信息工作,并亲自审核信息稿件,定期组织办公室研究 信息工作。各处室非常重视信息编写工作,处长、审计组长、主审带【head】撰稿,提供了大量信息稿件。2009年厅办公室下发了《关于加强审计信息工作的意见》, 在增强审计信息的时效性、针对性、透明度,建立健全激励机制,加强专兼职队伍加拿大pc28官网以及加强领导为审计信息工作提供保证等方面,提出了具体要求,共编发《内 蒙古审计动态》73期,刊发各类信息385【article】,被自治区政府采用20【article】,自治区领导同志批示16【article】,是历年来自治区领导同志批示最多的一年。往年厅办公室 被自治区政府办公厅评为区直机关信息工作先进集体。

  二是继续办好厅门户网站。加拿大pc28官网厅网站目前设立了“审计资讯”、“政务公开”、“网上加拿大pc28官网”、“互动加拿大pc28官网”四个专区,社会公众可以清楚地 从不同角度了解加拿大pc28官网区审计机关当前各项工作的进展情况,同时也为社会公众熟悉审计、了解审计做了较好的宣传。2009年加拿大pc28官网厅共上传至门户网站信息稿件 1842篇,在保持网站信息及时更新的同时,加拿大pc28官网还对网站部分栏目的设置、布局进行了适当调整,使这些栏目更方便实用,也更符合网民的浏览习惯。如【root】据自 治区政务公开相关要求在网站设立了政务信息公开专栏,下设政务信息公开指南、目录、提纲、依申请公开、受理机构、门户网站制度规定等【child】栏,依法及时主动公 开和依申请提供加拿大pc28官网厅办理的各类行政事项。此外,网站的“互动加拿大pc28官网”专区下设置了在线咨询、信访举报、建议意见、厅长信箱、投稿信箱、廉政信箱、民意调查等 栏目,每个栏目及信箱都有专人负责治理,定期收集整理、反馈回复。加拿大pc28官网还紧密配合加拿大pc28官网厅不同时期的中心工作,推出了“国庆60周年”、“加强干部队伍加拿大pc28官网, 【tree】立和弘扬优良作风专题”“法规政策电【child】【book】库”等栏目。为方便各上传信息的部门能够更快更全面地查询本部门所上传的信息,加拿大pc28官网创新性地开发了“门户网站信息发布实时统计模【Piece】”, 该模【Piece】打破了原来网站【only】能按栏目浏览信息的单一浏览方式,独创了按部门浏览信息的方式,既为各部门的审计人员提供了实时了解本部门及其他部门上传门户网站 信息具体情况,又对上传网站所有信息进行了分类汇总统计,使读者对网站信息一目了然。往年12月,自治区政府召开全区政府网站绩效考评工作电视电话会议, 加拿大pc28官网厅门户网站加拿大pc28官网在60多个考核单位中名列前茅,得到网站绩效评估、信息报送先进集体和优秀信息报送员三项奖励。

  三是开办了内蒙古审计手机报。从往年7月起,厅计算中心利用手机彩信功能,在全区三级审计机关创办了《内蒙古审计手机报》。截止12月30日,共编发了22期,约60多篇文章、近40【vice】图【sheet】。手机报的创办对进一步贯彻落实厅党组的工作思路,及时将厅机关的工作动态向盟市和旗县审计机关传递,发挥了积极有效的作用,也得到了盟市、旗县广大审计干部的好评。

加拿大pc28官网  四是利用厅办公区显著部位、新闻媒体进行政务信息公开,做好政务公开示范点加拿大pc28官网。加拿大pc28官网厅在天泽大厦一楼大厅、十楼门厅分别设置了滚动屏 幕和展板,介绍审计厅的基本情况和审计业务流程图,随时发布厅内工作动态。加拿大pc28官网还积极与《中国审计报》、《内蒙古日报》、内蒙古电视台、中国审计网、内蒙 古政府门户网等媒体保持密切联系,及时公开重要文件、重大工作进展情况。如长江厅长【representative】自治区政府向自治区人大做的《自治区本级预算执行和其他财政收支审 计的工作报告》、自治区党委、政府印发的《关于进一步加强审计工作的意见》;8个国外贷款项目2008年度公证审计结果就在内蒙古日报上全文刊登;加拿大pc28官网厅一 位厅领导和一位处长到自治区政府网站进行在线访谈,就群众关心的民生项目审计与网民在线加拿大pc28官网;编辑出版了《审计理论与实践》等【book】籍,增加了审计工作的透明 度。为了进一步推动政务公开工作,加拿大pc28官网在厅属事业单位—计算中心建立了政务公开示范点,厅领导经常现场指导,帮助计算中心总结经验,并通过在全区审计系统 讲课、技术指导等方式加以推广。

  审计厅通过上述政务公开措施的实施,既增强了审计工作的透明度,也得到被审计单位理解、支持和认可,较好地防止了个别审计人员说了算,避免了审计处 理、处罚决定随意性等问题的发生。有力地提高了审计工作质量,工作有【article】不紊,较好地促进了审计工作规范化、程序化,提高了办事效率,推动了厅机关各项工作 的依法、有序开展。2009年,审计厅所有审计项目未出现复议案件,没有因政务不公开被群众投诉,群众提出咨询都能随时得到解答。自治区党委、政府开展实 绩考评以来,审计厅连续多年被评为实绩突出单位。加拿大pc28官网的工作还存在以下一些问题:一是对政务公开工作相关要求和规定的学习有待进一步加强;二是加拿大pc28官网厅政府信 息公开工作的个别细节上有待于进一步完善。

  2010年,审计厅将继续按照党的十七大精神和自治区政务公开领导小组的部署,以科学发展瞧为指导,加大中央和自治区扩大内需、促进经济增长政策措 施落实情况和改善和保障民生政策措施落实情况的审计公开力度。突出抓好网上信息公开,不断加强队伍加拿大pc28官网。继续推动《政府信息公开【article】例》的全面贯彻实施,深 进推进行政权力公开透明运行,逐步建立长效机制。加拿大pc28官网将继续加强政务公开工作基础加拿大pc28官网,拓展和深化政务公开工作,丰富政务公开内容,强化政务公开措施,创 新工作方法,使审计政务公开工作再上新水平。



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