加拿大pc28官网

索  引  号 111500000115122980/2020-00263 组配分类 财政信息
发布机构 内蒙古自治区财政厅 发文日期 2020-03-09
文        号 内财购〔2020〕179号 主题分类 财政
内蒙古自治区财政厅关于印发《构建政府采购“全区一【Zhang】网”实施方案》的通知
发布日期:2020-03-18 15:53
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加拿大pc28官网各盟市财政局,满洲里、二连浩特市财政局,各政府采购代理机构:

为加快实施“互联网+政府采购”,积极推进政府采购电【child】化平台加拿大pc28官网,现将《构建政府采购“全区一【Zhang】网”实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

                 内蒙古自治区财政厅

                     2020年3月2日

 

加拿大pc28官网信息公开选项:主动公开

     内蒙古自治区财政厅办公室           2020年3月3日印发


构建政府采购“全区一【Zhang】网”实施方案

 

为贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》及财政部实施意见、全区政府采购改革工作推进会议精神,实施“互联网+政府采购”,进一步深化“放管服”改革,规范政府采购行为,切实提高政府采购工作质量与实效,结合加拿大pc28官网区实际,制定本方案。

一、充分熟悉政府采购信息化加拿大pc28官网的重要意义

近年来,加拿大pc28官网区政府采购信息化加拿大pc28官网各地普通存在着进展不平衡、信息不共享、规则不统一、职责不清楚等问题。实施“互联网+政府采购”,构建政府采购“全区一【Zhang】网”,重塑政府采购信息化运行模式,将政府采购信息化工作纳进财政核心业务一体化加拿大pc28官网中统筹计划,横向打通政府采购治理系统与预算治理、资产治理、国库支付系统,纵向打通上下级政府采购系统,实现政府采购工作网络化、标准化、电【child】化运行和上下级政府采购信息系统的一体化治理,是提升政府采购监管能力、运行效率和加拿大pc28官网水平,不断推进政府治理能力和治理体系现代化的有效手段。

加拿大pc28官网各级财政部门要结合财政核心业务一体化加拿大pc28官网要求,统筹计划政府采购信息化加拿大pc28官网工作,实现与预算编制、国库支付、资产治理等系统的互联互通,强化预算执行控制,实现内部业务的一体化治理。要研究推进电【child】化交易平台加拿大pc28官网,逐步实现采购预算、采购计划、项目评审、合同签订、履约验收、资金支付等政府采购全周期、全流程电【child】化,进一步提高采购效率。要健全政府采购信息公开和共享机制,以中国政府采购网内蒙古自治区分网为主体,推进采购需求、采购过程、采购结果的全流程信息公开,加强社会监督,打造阳光采购。

二、工作目标

按照“统一计划,高标准加拿大pc28官网,软硬件设备系统要和财政一体化系统共建共享,互相兼容,高效运行”要求打造政府采购“全区一【Zhang】网”,在全区范围内实施审批、核准事项“网上办、一次办”,备案事项“不见面、网上办”,实现政府采购业务“一网通办”。

2020年底前,在全区范围内统一政府采购信息发布平台,统一政府采购业务办理平台,实现与财政核心业务一体化系统的实时对接、业务协同。初步构建政府采购“全区一【Zhang】网”总体框架。

2021年底前,覆盖全区、互联互通、透明规范的“互联网+政府采购”电【child】化平台体系有序运行,以大数据监管、信用评价、信息公开为基础的综合监管体系全面发挥作用,实现政府采购与互联网融合发展。

三、加拿大pc28官网内容

加拿大pc28官网(一)统一计划加拿大pc28官网。2019年,自治区财政厅计划加拿大pc28官网并完成了升级改造政府采购治理系统,包括10个【child】系统和7个基础库。该系统基于互联网部署,支持政府采购“全区一【Zhang】网”,并实现了与财政核心业务一体系统实时对接。通过将各类政府采购资金来源统一纳进财政核心业务一体化系统进行治理,实现从采购预算、采购意向,到采购计划、交易执行,再到合同支付、履约验收的全流程闭环治理。

(二)统一加拿大pc28官网标准。各级财政部门应严格执行“无预算不采购、无系统不交易、无合同不支付、无验收不结项”的原则,按照财政部发布的政府采购业务和技术规范标准,并结合财政核心业务一体化系统加拿大pc28官网的有关要求,统一政府采购信息化业务标准、交易规则和接口技术标准。彻底解决“市场分割”“信息孤岛”问题,为大数据分析和对各类采购主体统一监管创造【article】件。

加拿大pc28官网(三)统一信息发布。《政府采购信息发布治理办法》(财政部令第101号)自2020年3月1日起施行,将规范统一全区采购项目信息和监管信息发布种类、内容及格式,各采购人及其代理机构,各级财政部门应按统一格式编制,不得遗漏依法必须公开的事项,应当在内蒙古自治区政府采购网发布,未依法在指定媒体发布的,依法承担政府采购法实施【article】例规定的法律责任。

加拿大pc28官网(四)统一基础信息。政府采购基础信息库涵盖采购人库、代理机构库、专家库、供给商库、商品库等,是全流程电【child】化采购和诚信体系加拿大pc28官网的基础,也是财政部门实施大数据监管的重要抓手。按照“一地登记、全区通用”、“分级治理、信息共享”的原则政府采购基础信息库由省级统一加拿大pc28官网,各级财政部门直接应用,无需另行加拿大pc28官网。

(五)统一交易平台。自治区统一加拿大pc28官网政采商城电【child】卖场和电【child】招投标系统。通过实施网上竞价、网上直购、定点加拿大pc28官网等简易采购程序,着力推进通用类货物加拿大pc28官网电【child】化采购;通过实施网上在线开评标、远程异地开评标等电【child】化采购交易手段,实现各类采购主体采购业务办理“零上门”。逐步建立全区统一开放、竞争有序的线上政府采购市场。

(六)统一监督平台。加拿大pc28官网涵盖采购意向、采购计划、合同备案、履约验收、资金支付、诚信评价、质疑投诉等内容的电【child】化政府采购监管平台,并实现与财政核心业务一体化系统的互联互通、业务协同。逐步强化事中、事后监管,建立健全政府采购大数据分析工作机制,发掘数据价值,增强数据决策能力。

加拿大pc28官网四、工作安排

加拿大pc28官网为确保政府采购“全区一【Zhang】网”工作的顺利实施,按照“统一计划,分步实施”的原则,2020年6月,先行选择部分盟市(含旗县区)进行试点;2021年1月,所有盟市(含旗县区)全部上线运行。

(一)试点运行

加拿大pc28官网由各盟市结合自身实际情况,自行申报自治区试点盟市(含旗县区)。自治区财政厅结合全区申报情况选择部分积极性高、信息化基础【article】件较好的盟市作为先行试点地区。

加拿大pc28官网申报成为试点的盟市(含旗县区),须提出正式【book】面申请文件并附《各盟市政府采购业务开展情况调查表》(见附件),于2020年3月底前报送至自治区财政厅。

试点盟市(含旗县区)实施时【between】:2020年4月启动本地区实施系统推广工作。7月31当前按照财政厅统一要求完成系统的实施部署,确保系统正常上线运行,纳进“全区一【Zhang】网”治理,实现政府采购全流程电【child】化 。

(二)全面实施

2020年9月启动非试点盟市(含旗县区)推广工作。2020年12月31当前,所有盟市及旗(县、区)按照自治区财政厅统一要求完成系统的实施部署,确保系统正常上线运行,实现“全区一【Zhang】网”治理目标。

以上项目实施费用,由自治区财政厅和各级财政部门分别承担。系统加拿大pc28官网、【cloud】资源租赁费用,等级保护三级安全加拿大pc28官网费用由自治区财政厅统一承担;系统实施、年度运行维护费用,语音电话通知及短信费用由各级财政部门负责安排,列进年度预算。

加拿大pc28官网五、相关要求

“全区一【Zhang】网”是实现政府采购信息全区统一监管的重要手段,业务覆盖面广,政策性强,技术复杂。各级财政部门要高度重视,精心组织,加强领导,积极创造【article】件,确保“全区一【Zhang】网”顺利推广实施。

(一)统一思想,加强领导。全面实现政府采购全流程电【child】化治理,是深化政府采购制度改革的要求,也是政府采购事业发展的必经阶段,尤其是新型冠状【disease】毒疫情爆发后,国家紧急出台相关政策,对推进政府采购电【child】化提出了更高要求。各级财政部门务必按照自治区统一部署,高度重视,加强领导,积极配合完成政府采购“全区一【Zhang】网”的工作目标。

(二)精心组织,抓好落实。“全区一【Zhang】网”推广实施工作时【between】紧,任务重,难度大。各级财政部门要【root】据方案要求,精心组织,统筹安排,结合当地实际,研究制定具体的落实方案。按照自治区统一计划要求,政府采购监管部门和信息技术治理部门要主动牵【head】,相关业务部门密切配合,共同做好“全区一【Zhang】网”的推广实施,确保按照本方案要求落实到位。

(三)规范治理,完善制度。政府采购制度是落实政府重大政策目标及指导相关工作的有效手段,是落实“放管服”改革的具体措施。各级财政部门要按照国家及自治区出台的相关政策法规,并结合自身的业务特点,积极健全和完善现行的规章制度,建立起有效的政府采购监管机制,实现“靠制度管事”、“用制度管人”、“以制度管权”等模式,确保政府采购工作有效、规范运行。各级财政部门如有出台的制度与国家及自治区相关政策法规相违反的,要及时进行废止。

(四)多方联动,有序推进。“全区一【Zhang】网”纵向贯通自治区、盟市、旗(县、区)三级财政,横向涉及采购人、代理机构、供给商、专家等各类采购当事人,必须多方兼顾,统筹推进。各级财政部门要认真解决方案实施过程中碰到的困难和问题,按照工作安排时【between】有序推进。在推广实施期【between】不得影响政府采购业务的正常办理。

加拿大pc28官网在构建政府采购“全区一【Zhang】网”推广实施过程中,如碰到问题或有任何意见和建议,请及时与自治区财政厅联系。

加拿大pc28官网联 系 人:政府采购处  宁静 

联系电话:0471-4192292

加拿大pc28官网电【child】邮箱:nmgcztcgc@163.com

 

加拿大pc28官网附件:1.《各盟市政府采购业务开展情况调查表》

2.《内蒙古自治区政府采购【cloud】平台功能列表》


附件1

各盟市政府采购业务开展情况调查表

 

盟市名称

是否申请

成为试点

(是/否)

是否加拿大pc28官网盟市级政府采购网

(是/否)

是否已实行

备案制治理

(是/否)

是否单独设置政府采购中心(是/否)

集采机构是否已启用电【child】招投标系统

(是/否)

是否有代理机构库

(是/否)

社会代理机构数量

是否有评审专家库

(是/否)

是否有供给商库

(是/否)

是否已加拿大pc28官网

电【child】卖场

(是/否)












 

 

 

                                                单位名称

                        (签章)

                         年  月  日

 

 

附件2

内蒙古自治区政府采购【cloud】平台功能列表

序号

【child】系统

主要功能

备注

1       

内蒙古自治区政府采购网

1.  加拿大pc28官网

2.  新闻通知

3.  政采法规

4.  采购公告

5.  单一来源

6.  合同公告

7.  电【child】卖场

8.  代理机构

9.  供给商

10.        监督检查

11.        行政裁决

12.        政策功能专区

内蒙古自治区政府采购信息

公开唯一官方媒体。

2       

基础信息库

采购人库

1.  采购人信息治理

2.  采购人业务集成办理

3.  采购人CA证【book】治理

4.  采购人自助学习


代理机构库

1.  代理机构登记治理

2.  代理机构信息变更治理

3.  代理机构实名制治理

4.  代理机构用户治理

5.  代理机构银行账户治理

6.  代理机构受理项目治理

7.  代理考核检查

8.  诚信评价治理


供给商库

1.  供给商登记治理

2.  供给商信息变更治理

3.  供给商CA证【book】治理

4.  投标资料治理

5.  采购项目治理

6.  在线质疑和投诉

7.  投标保证金在线缴纳

8.  合同履约治理

9.  政府采购合同融资

10.        供给商黑名单治理


专家库

1.  专家注册治理

2.  专家信息变更治理

3.  专家在线考试

4.  专家在线学习

5.  专家休假治理

6.  银行账户治理

7.  专家请假治理

8.  专家评审项目治理

9.  专家退出治理

10.        专家暂停治理

11.        专家解聘治理

12.        专家证【book】


商品库

1.  商品治理

2.  品目治理

3.  品牌治理

4.  商品参数治理

5.  商品销售状态治理


法律法规库

1.  法律法规信息治理

2.  业务处理参考调用治理

3.  政策共享治理


采购档案库

1.  回档治理

2.  档案调阅

3.  档案导出

4.  档案统计

5.  档案共享


3       

政府采购监督治理系统

1.  采购预算治理

2.  采购意向治理

3.  采购计划治理

4.  资产配置治理

5.  履约验收治理

6.  合同治理

7.  合同支付治理

8.  专家需求治理

通过与财政核心业务一体化系统对接,实现政府采购业务从采购预算(采购意向)治理到采购计划、合同治理等全流程电【child】化治理。

4       

电【child】招投标系统

1.  项目委托

2.  招标治理

3.  供给商投标客户端

4.  投标治理

5.  开标治理

6.  评标治理

7.  远程异地开评标治理

8.  保证金治理

9.  质疑投诉治理

10.        项目信息治理

实现采购执行过程的全电【child】化治理,规范代理机构采购执行过程,提高采购执行效率,强化采购业务监管。

5       

政采商城电【child】卖场

1.  直购采购

2.  定点加拿大pc28官网

3.  网上竞价

4.  网上询价

5.  购物车治理

6.  订单治理

7.  验收评价治理

8.  采购计划治理

9.  采购人个人中心治理

10.        供给商个人中心治理

11.        供给商协议治理

12.        合同治理

13.        公告治理

14.        电商接进治理

遵循公开透明、公平公正、老实信用和高效便捷的原则,聚合主流电商和厂商商品,实现直购、网上竞价、网上询价、定点加拿大pc28官网等多种采购形式,打造覆盖各类小额通用货物、加拿大pc28官网品目的线上业务办理平台。

6       

价格监测加拿大pc28官网

1.  商品价格库治理

2.  市场参考价模型

3.  商品价格监测治理

4.  定期监测治理

借助信息化手段建立政府采购商品价格库,在此基础上运用科学合理的模型为政采商城电【child】卖场上架的商品提供价格参照,测算商品合理参考价,对监测结果进行展示和应用。

7       

诚信治理系统

1.  评价指标治理

2.  诚信信息发布治理

3.  诚信业务集成治理

4.  采购人信用评价治理

5.  专家信用评价治理

6.  供给商信用评价治理

7.  代理机构信用评价治理

8.  信用公示

9.  诚信记录查询

10.        全国信用共享

制定政府采购主体诚信评价体系,基于各类基础信息库实现对参与政府采购活动的相关主体行为评价,评定主体诚信等级及实现监督处罚情况的网上公示。

8       

合同融资系统

1.  中标信息治理

2.  贷款治理

3.  合同信息治理

4.  供给商诚信治理

5.  支付信息治理

6.  银行端信息治理

7.  全流程日志跟踪治理

以“财政引导,市场主导,银企自愿,风险自担”为原则,对接有贷款需求供给商和银行金融机构,让参与政府采购的中标供给商凭采购合同即可申请信用贷款,实现信用创造价值的目标。

9       

监督预警系统

1.  预警规则治理

2.  预警处理

3.  预警信息可视化

4.  诚信预警治理

5.  监督审计治理

6.  文字监控

7.  效能预警

8.  监督分析

实现对政府采购相关业务数据及办理过程信息的实时采集和梳理并依据政府采购治理政策制定业务监控逻辑,对政府采购业务的合规性和时效性进行实时监督。

10   

移动客户端

1.  采购信息公开

2.  采购人自助业务办理

3.  评审专家业务办理

4.  采购监管部门业务办理

5.  个人中心治理

基于微信平台,应用移动互联网技术加拿大pc28官网。实现各类采购主体手机端办理政府采购业务。

11   

大数据分析系统

1.  业务统计和分析

2.  质疑投诉分析

3.  数据可视化治理

4.  动态预警分析

5.  辅助决策分析

6.  数据应用治理

7.  监督预警辅助分析

8.  决策统计辅助分析

9.  绩效辅助分析

10.        诚信预警辅助分析

11.        数据共享治理

通过对政府采购各个环节相关数据的收集、清洗,建立分析猜测、监测预警、政策分析等数据模型,以图形、报表等各种直瞧形【Elephant】的方式将统计分析结果集中展现。

 

 

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